Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражный кооператив это юридическое лицо или ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) — это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.
Бухгалтерская правда о жизни ГСК
Е. Диркова, аудитор
Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.
Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.
Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.
Почти правовой вакуум
Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.
Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.
Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.
ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.
А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.
Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.
А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.
Взносы членов кооператива
Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.
Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.
1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).
Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.
Строим вместе
На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.
В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.
Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:
- участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
- предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
- совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
- получение займа от потенциального покупателя.
Как создать гаражный кооператив: поэтапная инструкция
Создание гаражного кооператива — это затратоемкий и непростой процесс, который требует соблюдения нескольких важных этапов. Ниже представлена поэтапная инструкция, которая поможет вам разобраться в основных шагах создания гаражного кооператива.
-
Закон и документы
- Прежде чем приступить к созданию гаражного кооператива, необходимо изучить законодательство, которое регулирует кооперативную деятельность. В частности, это Закон Российской Федерации «О кооперативах».
- Также важно составить устав гаражного кооператива, в котором должно быть содержаться все необходимые правила и положения, регулирующие деятельность кооператива и его членов.
-
Сбор участников
- Один из важных шагов в создании гаражного кооператива — это поиск заинтересованных лиц, которые хотят стать его членами. Можно провести объявление или рекламную кампанию, чтобы привлечь потенциальных участников.
- Важно провести встречу с заинтересованными лицами, на которой рассказать о планах создания кооператива, его преимуществах и требованиях к участникам. При этом необходимо убедиться, что все заинтересованные лица полностью осознают и поддерживают связанные с участием в кооперативе обязательства.
-
Регистрация
- После сбора участников необходимо зарегистрировать гаражный кооператив в соответствующих органах. Для этого требуется подготовить и представить определенный пакет документов, включая Заявление о государственной регистрации, устав и другие документы, предусмотренные законодательством.
-
Составление устава
- Устав гаражного кооператива — это основной документ, который определяет права и обязанности его участников, порядок участия в кооперативе, процедуру принятия решений и другие важные аспекты его деятельности. Редактирование устава и его принятие являются ключевыми моментами при создании гаражного кооператива.
-
Построить или арендовать гараж
- Один из главных вопросов, который нужно решить при создании гаражного кооператива — это наличие места для размещения гаражей. Возможны два варианта: построить гаражи на земельном участке, принадлежащем кооперативу, или арендовать уже имеющиеся гаражи.
-
Вступление и выход из кооператива
- После регистрации и создания гаражного кооператива нужно разработать и утвердить порядок вступления и выхода из кооператива. Это должно быть четко описано в уставе, а также должны быть установлены условия, регулирующие прекращение участия в кооперативе и возможность выкупа доли владельца при выходе.
Формирование инициативной группы
Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:
- все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
- обычно они представлены соседями по дому или району;
- требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
- формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
- утверждается группа документально с помощью открытого голосования.
Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.
Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:
- в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
- решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
- выбирается председатель;
- определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
- в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
- прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
- перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
- на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
- стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.
Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.
Как найти землю для гаражного кооператива
Перед началом строительства ГСК необходимо выбрать подходящий участок земли в нужном вам районе. Далее — обратиться в администрацию и узнать целевое назначение выбранного участка в соответствии с планом развития города или иного населенного пункта. Если территория подходит под строительство, администрация выдает официальное разрешение на использование земли.
После этого необходимо:
-
подать заявку на участие в тендере;
-
в большинстве случаев других претендентов на землю не оказывается, и по итогам тендера оформляется аренда по кадастровой стоимости.
Федеральный закон от 08.05.96 N 41-ФЗ
Знакомый молодой человек в переписке написал мне сообщение «ах ты ж.о.па» , является ли это оскорблением? Или тут нужна лингвистическая экспертиза?
Полученный доход должен использоваться некоммерческой организацией для покрытия расходов, связанных с той некоммерческой деятельностью, которая осуществляется для достижения целей, ради которых существует юридическое лицо. Обусловлено это недопущением отклонения деятельности некоммерческой организации от ее основной цели.
В 2017 году налоговая инспекция исключила московский гаражный кооператив «АВТОКОМП-1» из ЕГРЮЛ, так как в предшествующие 12 месяцев с его банковским счетом не проводили никаких операций, а отчетности по нему инспекция не получала. На этом основании кооператив признали фактически прекратившим деятельность, хотя его члены продолжали пользоваться машино-местами и платили взносы.
Еще Верховный суд напомнил про свой пленум (N25 от 23 июня 2015 года). Из материалов пленума видно, что по закону вещь является недвижимой либо из-за своих природных свойств, либо из-за прямого указания закона. Верховный суд подчеркнул — государственная регистрация прав на вещи «не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости».
Минусы, которые имеет подобная покупка, значительно перевешивают сомнительную прибыль:
- покупатель не имеет законного права собственности на имущество и не вправе распоряжаться им;
- если земля под кооперативными гаражами будет изъята на государственные нужды, доказать свое право на достойную компенсацию без права собственности не удастся.
Переходные положения
Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, но распространяется на уже созданные и работающие гаражные объединения. Закон не требует преобразования существующих ГСК в ТСН до указанной даты. Гаражные кооперативы вправе создать ТСН по решению общего собрания собственников гаражей в любое удобное для них время.
С 1 октября 2023 года уже созданные гаражные кооперативы продолжат свою деятельность в привычном режиме, но с учетом введенных законом новых требований и ограничений. Не потребует закон и немедленного внесения изменений в уставы существующих ГСК. Их учредительные документы, а также наименования подлежат приведению в соответствие с новым законом при первом изменении учредительных документов ГСК (ст. 34 Закона № 338-ФЗ). До указанного момента учредительные документы смогут применяться как и раньше, но только в той части, которая не противоречит новому закону.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?
Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников:
Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета. Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.
Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью. Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.
Кто управляет кооперативом?
На общем собрании, которое планово проводится два раза в год, выбирается Правление, состоящее из 3 человек. Председателя, который руководит всем кооперативом и Правлением, распоряжается финансами, решает вопросы с подрядчиками и т.д., выбирает общее собрание на два года. В кооперативе должен присутствовать также и контролирующий орган – Ревизионная Комиссия. Председатель с Правлением решает все основные вопросы кооператива. В Уставе любого ГСК подробно прописывается как стать его членом, каков размер вступительного взноса, какую меру ответственности несёт каждый из членов кооператива. Здесь же сразу прописывается размер членских взносов. Именно эти взносы являются доходом ГСК. Член кооператива становится полновластным собственником только после оплаты своего пая, после чего Председателей выдаётся Справка.
Какие документы должен иметь гаражный кооператив
Для функционирования гаражного кооператива требуется большое количество документации. Вся деятельность гаражного кооператива должна осуществляться в соответствии с положениями устава. Документ регламентирует нюансы функционирования учреждения, включая порядок начисления и уплаты взносов.
Еще один обязательный документ, который должен быть в любом гаражном кооперативе – смета доходов и расходов.
Ее утверждение осуществляется на общем собрании членов кооператива. Все средства пайщиков должны расходоваться только в соответствии с положениями документа. Если траты превысили количество денежных средств, полученных в качестве взносов, происходит дополнительный сбор. Действие выполняется в течение 3 месяцев с момента утверждения ежегодного баланса.
Если постановленные условия не выполняются, ГСК может быть ликвидирован. Причиной начала процедуры может выступать требование кредитора. Дополнительные документы, которые должны присутствовать у гаражного кооператива, представлены в таблице.
| Типы документов | Перечень |
| Бухгалтерская и налоговая документация | Годовой баланс
Налоговые декларации Акты аудиторских проверок Акты налоговых проверок Отчетность для ФСС |
Нюансы выполнения списания материалов
Не все материалы, которые имеются на балансе организации, могут пригодиться ей. Часть имущества по тем или иным причинам приходится списывать. Чтобы провести подобную манипуляцию, потребуется составить акт на списание. Для составления бумаги используется форма, разработанная Госкомстатом РФ. Реквизиты, которые должны присутствовать в каждом документе, представлены в таблице.
| Особенности | Реквизиты, которые должны присутствовать в акте на списание |
| Общие реквизиты | Дата составления бумаги |
| Место составления документа | |
| Информация о членах комиссии, выполнивших списание | |
| Индивидуальная информация | Полный перечень списываемых материалов с указанием количества |
| Причина списания по каждому виду | |
| Цена каждого материала | |
| Финальная часть документа | Общая сумма |
| Подписи членов комиссии |
Состав, размер и порядок внесения взносов членами гаражного кооператива
5.1. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают денежными средствами. Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе члена из Кооператива.
5.2. Паевые взносы членов Кооператива могут состоять как из денежных средств, так и из имущества, имеющего денежную оценку.
5.3. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.
5.4. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают в течение 30 дней со дня регистрации Кооператива или дня принятия решения Общим собранием о приеме в члены Кооператива.
5.5. Паевой взнос подлежит оплате в течение двух месяцев со дня получения членства в Кооперативе путем создания Кооператива или путем принятия в члены.
5.6. Дополнительные взносы оплачиваются членами Кооператива по окончании финансового года в размере и в срок, установленные Общим собранием.
Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
5.7. Членские взносы уплачиваются [периодичность — ежемесячно, ежеквартально, один раз в год].
5.8. Размеры вступительного, паевого и членского взносов определяются Общим собранием членов Кооператива.
5.9. Член Кооператива, в установленный срок не уплативший вступительный, паевой, дополнительный или членский взнос, за каждый день просрочки уплачивает пени в размере [вписать нужное], но не более размера самого взноса.
5.10. При необходимости Общее собрание членов Кооператива принимает решение о внесении целевых взносов и определяет их размер и сроки оплаты.