Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный неработающие на биржу встать в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Само понятие предпенсионеров в законодательстве о занятости существовало давно. Под ними понимались лица, которым до ухода на заслуженный отдых осталось 2 года и менее. Сейчас гражданами предпенсионного возраста признаются те, кому осталось до выхода на пенсию 5 лет и меньше (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости. » от 19.04.1992 № 1032-1). Кроме того, с 2022 года началось переходное время, в течение которого пенсионный возраст выхода будет расти на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет 60 или 65 лет (для женщин и для мужчин соответственно).
Лишившиеся работы предпенсионеры получат повышенное пособие по безработице
Согласно планам правительства, максимальный размер пособия по безработице в 2022 году будет повышен до прожиточного минимума — 11 280 рублей. Сейчас максимальный размер пособия — 4900 рублей, минимальный – 850 руб.
Если человек предпенсионного возраста лишился работы, но не смог найти новую в течение года, он может обратиться за пособием. Это не будет касаться тех, кого уволили за провинность, например, за нарушение трудовой дисциплины. Максимальный срок получения пособия – 12 месяцев суммарно в течение полутора лет. На более продолжительное получение пособия могут рассчитывать те, кто имеет значительный стаж — 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно — или необходимый для досрочной пенсии стаж. За каждый год свыше этого стажа дается плюс 2 недели (но не более 24 месяцев суммарно в течение 36 месяцев).
Будущие изменения: новости и поправки
В Государственную Думу внесли новую редакцию законопроекта по работе с занятостью населения. В ближайшие годы планируют реформировать рынок труда: из-за санкций часть государственных отраслей нуждается в кадрах. Чтобы их подготовить, чиновники правительства решили изменить правила занятости населения.
Одно из существенных изменений нового законопроекта: возможность регистрации в качестве безработного по месту пребывания. Ранее можно было только по месту жительства.
Для студентов и школьников предусмотрена частичная занятость. Теперь не нужно будет смотреть на списки работ по специальности, на которые никак не получится попасть во время учебы. В отдельных регионах планируют помогать предпринимателям, которые согласятся принимать студентов на полставки.
Участникам СВО положена помощь при трудоустройстве. Их будут быстро ставить на учет и искать подходящие специальности. В списке приоритета такие граждане будут находиться на первом месте.
Для инвалидов предлагают сделать больше квот. По отраслям, регионам и отдельным секторам экономики. Теперь в государственных учреждениях будет необходимый минимум работающих инвалидов. Биржа труда будет пытаться содействовать всем заинтересованным, а региональные власти должны следить за исполнением квот.
Кто такие предпенсионеры, какие гарантии появились для них
Само понятие предпенсионеров в законодательстве о занятости существовало давно. Под ними понимались лица, которым до ухода на заслуженный отдых осталось 2 года и менее. Сейчас гражданами предпенсионного возраста признаются те, кому осталось до выхода на пенсию 5 лет и меньше (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1). Кроме того, с 2019 года началось переходное время, в течение которого пенсионный возраст выхода будет расти на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет 60 или 65 лет (для женщин и для мужчин соответственно).
Не секрет, что работодатели не горят желанием брать на работу граждан, близких к пенсионному возрасту, поэтому вместе с его повышением государству пришлось предусмотреть новые гарантии на случай потери таким гражданином работы. В закон № 1032-1 была введена ст. 34.2, которая устанавливает для предпенсионеров дополнительные меры соцподдержки. Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста платится дольше, причем иногда в большем, чем обычно, размере.
Ранее в законе лишь декларировалось, что государственная политика в сфере занятости направлена на содействие в поиске работы гражданам, у которых есть соответствующие трудности (в том числе предпенсионного возраста). Однако конкретных мер поддержки при этом до 2019 года в законодательстве предусмотрено не было.
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги
Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.
У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.
Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?
Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.
Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.
Служба занятости начнет предлагать варианты трудоустройства. Но если их нет или ничего не подходит, то вам предложат досрочное назначение пенсии. Если вы согласны, нужно написать заявление. Какие документы понадобятся для назначения пенсии в конкретном случае, объяснят в службе занятости.
В течение десяти дней будет ответ: назначили пенсию или отказали.
Льготное жилье предоставляется предпенсионерам, которые имеют стаж работы не менее 25 лет и находятся в возрасте, приближающемся к пенсионному, то есть женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше.
Для получения льготного жилья предпенсионерам необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства и предоставить необходимые документы, подтверждающие право на льготы предпенсионера.
Льготное жилье предоставляется предпенсионерам на основании очередности, установленной органами социальной защиты населения. Предпочтение отдается предпенсионерам, находящимся в наиболее трудных жизненных ситуациях или проживающим в неподходящих для проживания условиях.
Таким образом, получение льготного жилья является одним из способов обеспечения комфортных жизненных условий для предпенсионеров в 2024 году.
Пенсия по безработице: базовые условия назначения
Для получения пенсии для безработных, уволенный человек предпенсионного возраста должен отвечать ряду условий, в том числе:
- Подчиненный был уволен по инициативе работодателя, которая вызвана необходимостью сокращения штата или ликвидации предприятия;
- До достижения общеустановленного пенсионного ценза сотруднику осталось отработать не более 2-х лет;
- Наработанные индивидуальные показатели соответствуют установленным минимумам (в 2019-20 году):
- Баллы – 16,2-18,6 соответственно;
- Стажевой показатель – 20-25 лет;
- При имеющейся квалификации уволенный сотрудник не может более трудоустроиться;
- В установленные законом сроки предпенсионер обратился в ЦЗН и был поставлен на учет.
Соответствие всем регламентированным критериям дает претенденту на государственную выплату право выбора:
- Получить статус пенсионера по возрасту и получать ежемесячное пособие, размер которого устанавливается на основании частных «наработанных» критериев;
- Ввиду присвоения статуса безработного, получать ежемесячное пособие в размере порядка 11 тыс. 300 рублей в течение двухлетнего периода или более.
Через сколько назначат пособие
Биржа труда признает человека безработным не позднее, чем через 11 дней со дня получения его обращения. В течение первых 10 дней сотрудники службы занятости будут предлагать безработному различные варианты трудоустройства или переобучения, если на рынке труда в данный момент нет вакансий, соответствующих навыкам соискателя.
Предложения пройти собеседования будут поступать в личный кабинет на Госуслугах или на сайте «Работа России». Это работает так же, как если бы безработный лично пришел за направлением в центр занятости. Отказаться пройти собеседование можно только дважды.
Если не выполнить это требование — на учет в ЦЗН не поставят и выплат не назначат. Аналогичный исход ждет, если заявитель не будет выходить на связь со службой занятости. В течение этих 10 дней безработный также может самостоятельно искать работу.
Если по предложенным вакансиям откажут в трудоустройстве, биржа признает заявителя безработным, поставит на учет и начнет платить пособие. За первые 10 дней поисков деньги тоже перечислят. Пособие от службы занятости можно получать только на карту «Мир», а также на банковский счет, к которому не привязано никаких карточек, или наличными в почтовом отделении (Приказ Минтруда № 116н от 22.02.2019).
Пособие по безработице платят частями — не реже двух раз в месяц. Подробнее о периодах получения выплат можно прочитать в отдельном материале.
Когда выплачивают пособие от биржи труда после признания безработным
Встать на биржу труда — значит получить статус безработного. Безработным гражданам платят пособие, помогают найти работу или освоить новую специальность. Встать на учет в ЦЗН и подать заявление о назначении выплат по безработице можно через интернет на портале Госуслуг или сайте «Работа России» (см. пошаговую инструкцию здесь).
В течение 10 дней, следующих после обращения в ЦЗН, неработающему гражданину будут предлагать варианты трудоустройства: ему предоставят список вакансий, из которых он выберет подходящие и получит направление на собеседование. Если по результатам собеседования на работу не возьмут, то через 11 дней после подачи заявления гражданину присвоят статус официально безработного и назначат пособие.
- Соискатели, которые никогда не работали ранее, имеют маленький трудовой стаж или были уволены за нарушение трудовой дисциплины, могут рассчитывать только на минимальные выплаты от ЦЗН. Им будут платить по 1500 рублей в течение трех месяцев.
- Остальным первые 3 месяца будут выплачивать 75% от средней зарплаты, которую рассчитывают за последние три месяца. Следующие три месяца платят 60%. Однако больше, чем 12792 рублей в месяц, платить не будут — это максимум до конца 2024 года.
Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Чтобы регулярно получать выплаты, безработный должен посещать ЦЗН и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно не реже двух раз в месяц, подробнее о датах посещения расскажет сотрудник биржи.
Соискателю предложат несколько вакансий и выдадут направления с номерами телефонов и адресами потенциальных работодателей. Затем в течение следующих трех рабочих дней безработному нужно пройти собеседования в этих организациях. Если кандидатура не устроит работодателя, то он отметит причину отказа в направлении.
Документ нужно принести назад в центр занятости, чтобы продлили пособие по безработице.
Пример расчета пособия по безработице для пенсионера
Посмотрим, как все вышеизложенное выглядит на практике.
Пример 1
Мужчина 1962 г. р. уволился в октябре 2019 года. На момент увольнения ему исполнилось 56 лет, а значит, он предпенсионер и имеет право на пособие по безработице. Его страховой стаж — 30 лет, что превышает установленный страховой стаж для мужчин на 5 лет. Средняя зарплата за последние 3 месяца — 35 000 руб. После обращения в службу занятости (в ноябре 2019) мужчина поставлен на учет и признан безработным.
Посмотрим, на какую помощь от государства он может рассчитывать.
- Страховой стаж нашего предпенсионера на 5 лет больше установленного, а значит, он может рассчитывать на увеличение периода выплаты пособия — по 2 недели за каждый год. Период выплаты пособия рассчитывается так: 12 месяцев + 5 лет * 2 недели = 14,5 месяцев.
- Размер пособия за первые 3 месяца безработицы: 35 000 * 75 % = 25 250 руб., что превышает максимально установленную сумму в 11 280 руб. Значит, в эти месяцы мужчина будет получать пособие в размере 11 280 руб.
- Следующие 4 месяца пособие будет равно: 35 000 * 60 % = 21 000 руб. Эта сумма тоже выше 11 280 руб. Значит, размер пособия в эти месяцы останется на уровне 11 280 руб.
- Оставшиеся 7,5 месяцев пособие будет рассчитываться так: 35 000 * 45 % = 15 750 руб. И опять пособие останется на уровне 11 280 руб.
На что могут рассчитывать безработные граждане?
Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).
Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:
- гражданин признан безработным;
- уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
- состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):
- в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
- в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).
В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».
Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:
- гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
- отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.
В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.
1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].
Размеры пособий по безработице
Размер денежных выплат лицам, получившим статус безработного, зависит от процента прежней заработной платы. Также пособие может быть фиксированным. В соответствии с Законодательством существуют определенные ограничения, в зависимости от которых суммы выплат может варьироваться.
Как определяются размеры пособий по безработице:
- первые три месяца после постановки на учет в Центр занятости — 75 процентов от среднемесячной заработной платы;
- за последующие три месяца — 60 процентов от среднемесячной заработной платы;
- в 2022 году минимальное пособие для граждан Российской Федерации составил 1500 рублей (все категории);
- максимальное пособие в 2022 году составляет 12792 рубля.
Детям-сиротам, которые в Центр занятости обращаются в первый раз, будет начисляться пособие, размер которого составляет средний заработок по показателям выплат РФ. Лицам предпенсионного возраста будет выплачиваться 75 процентов от заработной платы на протяжении трех месяцев, 60 процентов от заработной платы на протяжении четырех месяцев, 45 процентов далее.
Лица, которые были уволены или были трудоустроены официально более двенадцати месяцев назад, будут получать минимальное пособие.
Для бывших ИП размер выплат также минимальный.
Минимальное пособие также выплачивается лицам, которые были замечены в виновных действиях, либо тем, трудовой стаж которых составляет не более двадцати шести недель до постановки на учет в Центре занятости. Также минимальный размер выплат будет начисляться лицам, которые не предоставили справку с предыдущего места работы о заработной плате за последние три месяца.
В случае выявления поддельных документов или предоставления недостоверной информации касаемо размера заработной платы на предыдущем месте работы, статус безработного будет немедленного снят, и гражданин будет вынужден выплатить сумму, которая была начислена ему Центром занятости. Также против нарушителя может быть возбуждено уголовное дело.
Для того чтобы подать заявление в Центр занятости и получить статус безработного человеку необходимо предоставить полный пакет документов, а именно:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- диплом (если имеется), аттестат;
- справку, в которой указан размер заработной платы на предыдущем месте работы (за полгода до постановки на учет в Центр занятости);
- договоры, свидетельствующие о прохождении службы или работе на определенном предприятии (если имеются).
Все вышеперечисленные документы должны быть предоставлены инспектору Центра занятости в оригиналах.
Для того чтобы стать на учет в Центр занятости, вы можете пройти регистрацию на официальном сайте организации или подать заявление лично, посетив инспектора. Если у вас возникнут какие-либо вопросы касаемо постановки на учет, выплат пособия по безработице, размера выплати частоты начисления денежных средств, вы можете обратиться к нашим квалифицированным специалистам. В кратчайшие сроки вам будет предоставлена интересующая вас информация.