Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свидетельство о государственной регистрации продукции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документом, который подтверждает соответствие продукции санитарно-гигиеническим нормам на территории РФ и стран ТС, является СГР и экспертное заключение Роспотребнадзора. Эти документы выдаются бессрочно, то есть не имеет ограничения срока действия и может содержать как одно наименование продукции, так и несколько при определенных условиях.
Что входит в пакет документов?
Список документации, обязательной к предоставлению независмо от типа товара:
- Заявление о проведении СГР;
- Технические документы (утвержденные), по которым будет осуществляться производство;
- Копии санитарно-эпидемиологических заключений, подтверждающие что тех. требования не противоречат санитарным нормам;
- Инструкция по эксплуатации (если есть);
- Этикетка (готовая или электронный вариант);
- Протоколы лабораторных исследований;
- Акт отбора образцов или проб;
- Дубликат свидетельства на используемый логотип при его наличии;
- Доверенность от изготовителя на предоставление заявителем его интересов на российской территории, если это разные лица
(в этом случае также нужна доверенность на получение СГР).
Все предоставляемые копии должны быть заверены нотариусом в порядке, установленном законодательством РФ.
Продукция, включенная в список для обязательного получение свидетельства о государственной регистрации
Свидетельство необходимо получить всем производителям и поставщикам товаров, которые упоминаются во втором разделе Единого перечня продукции. Согласно утверждённому списку на территории Таможенного союза регистрация пищевой продукции необходима для:
- продукция, предназначенная для питания детей, полуфабрикаты из всевозможных видов рыбы, ракообразных или моллюсков, а также водных беспозвоночных;
- современные средства, предназначенные для осуществления дезинфекции и дератизации, для использования в быту и ветеринарных клиниках;
- товары бытовой химии;
- биологически и химические вещества, исключая препараты, которые представляют потенциальную угрозу в случае их использования;
- продукция, предназначенная для гигиены взрослых;
- материалы и товары, имеющие своим главным предназначением осуществление водоснабжения в бытовых целях;
- продукция, применяемая для непосредственного контакта с продуктами питания, кроме посуды.
СГР и декларация о соответствии: разница
Несмотря на то, что и декларация и СГР являются документами соответствия, а также зачастую оформляются вместе на некоторые виды продукции, между документами достаточно отличий.
- Свидетельство о госрегистрации выпускается национальным контролирующим органом страны участника ЕАЭС (в Российской Федерации – это Роспотребнадзор), декларация о соответствии же регистрируется заявителем в результате загрузки необходимых документов и доказательных материалов в онлайн-реестр самостоятельно.
- Свидетельство о госрегистрации, оформленное на соответствие Единым санитарным требованиям, является бессрочным документом и действительно до тех пор, пока не истек срок годности товара. СГР, оформленное на соответствие ТР ТС также бессрочно (исключение: СГР на косметику, выпущенное Киргизским органом – оно действует 5 лет). Декларация о соответствии имеет срок до 5 лет, если оформляется на серию продукции, или является бессрочной, если оформляется на партию.
- СГР может оформить только юридическое лицо или ИП, зарегистрированные на территории ЕАЭС или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя. При декларировании соответствия заявителем также может быть также лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
Какая продукция требует оформления СГР
Перечень товаров, требующих регистрации | Продукция без оформления свидетельства |
|
|
Отдельная процедура государственного контроля, отличная от оформления СГР, предусмотрена для продуктов, входящих в раздел № 1 Единого перечня. Она предусматривает оценку соответствия товаров единым требованиям и стандартам в области гигиенической и санитарной безопасности, введенным в действие решением РКТС № 299 от 1 июня 2010 года.
Ответственность за несоблюдение требований о наличии СГР
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение требований в сфере государственной регистрации товаров.
Ст. 14.43 | устанавливает ответственность за несоблюдение требований технических регламентов Таможенного союза в виде штрафа размером от 100 до 600 тысяч рублей либо административного приостановления деятельности нарушителя. |
Ст. 14.7 | содержит состав административного правонарушения за обман потребителей с наказанием в виде штрафа размером от 100 до 500 тысяч рублей. |
Ст. 14.44 | Отсутствие разрешения либо наличие свидетельства ГР с недостоверными данными составляет состав административного правонарушения, предусмотренного, санкция за которое предусматривает штраф от 100 тысяч до 1 миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с одновременным изъятием товара. |
Ст. 14.4 | запрещает продажу товаров, не отвечающих требованиям санитарной, гигиенической безопасности либо отвечающих не в полном объеме. Ответственность за это правонарушение наступает в виде штрафа от 20 до 30 тысяч рублей, изъятие соответствующих товаров. |
Если продукция причинила вред здоровью потребителя и установлена прямая причинно-следственная связь, возможно наступление и уголовной ответственности.
Список продукции, которая подлежит обязательной гос регистрации с 1 июля 2010 года, включает в себя такие виды продукции:
-
минеральная вода столовая, питьевая вода бутилированная, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста;
-
алкогольная продукция, включая слабоалкогольные напитки и пиво;
-
тонизирующие напитки;
-
косметическая продукция, за исключением специальной косметической продукции (средства для загара без солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия), косметическая продукция для интимных органов, средства по уходу за волосами красящие (кроме оттеночных шампуней), средства для химической завивки волос;
-
товары бытовой химии;
-
изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования);
-
предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой);
-
продукты детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (с 3 до 14 лет);
-
краски, лаки, мастики, грунтовки, шпатлевки, замазки, эмали.
Что такое реестр свидетельства СГР?
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои государственные реестры. Несмотря на то, что они разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
Формирует и ведет единый список Евразийская экономическая комиссия, за российские данные отвечает Роспотребнадзор. Какие сведения имеются в открытом доступе:
- Номер документа;
- Дата выдачи;
- Актуальный статус СГР;
- Дата изменения данных СГР (если были);
- Данные о производителе, заявителе, сертифицирующем органе;
- Данные о документах, подтверждающих соответствие изделий утвержденным требованиям;
- Информация о продукции, которая подлежит декларированию в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза.
Отвечаем на частые вопросы по СГР
В каких случаях не требуется оформление свидетельства СГР?
Документ не получают на:
- Пробные изделия;
- На товары из магазинов беспошлинной торговли;
- На товары, уже бывшие в употреблении.
Если продукция не входит в Перечень для оформления свидетельства, на нее можно заказать отказное письмо. В нем будет указано, что изделие не нуждается в процедуре получения свидетельства. Такой документ можно будет предоставить по запросу контролирующих органов или покупателя.
В чем разница между СГР и декларацией?
Оба документа оформляются с одной и той же целью – подтвердить качественный уровень и безопасность изделий для потребителя и окружающей среды. Однако механизмы получения документа имеют ряд отличий:
- Декларация подтверждает соответствие товара параметрам безопасности, а СГР – соответствие санитарным требованиям.
- Декларация соответствия заполняется и регистрируется заявителем самостоятельно. СГР выдает и регистрирует уполномоченный орган.
- Срок оформления декларации составляет 2-3 недели, свидетельство получают в течение 2-х месяцев и более.
- СГР выступает заменой санитарно-эпидемиологического контроля товаров, тогда декларирование охватывает больший спектр вопросов качества и безопасности товара;
- Оформлением декларации занимаются уполномоченные центры сертификации, тогда как свидетельство получают в Роспотребнадзоре.
- Схема декларирования выбирается в зависимости от способа изготовления и объема товара, при оформлении СГР объем партий и серийный выпуск товара значения не имеют.
- Срок действия декларации определяет схема сертификации, для свидетельства он составляет 5 лет (иногда выдаются бессрочные документы).
- Декларирование осуществляется строго в рамках конкретного ТР ТС, для СГР достаточно указания на необходимость оформления свидетельства.
Уточнить разницу образцов можно у сотрудников сертифицированного центра, где осуществляется экспертиза продукции с оформлением соответствующих разрешительных документов.
Кто занимается выдачей СГР?
Свидетельства оформляют по обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей. Также право на выдачу документа имеют все санитарные службы стран ТС. Получение документа удостоверяет заявленные характеристики продукции, а также дает право на ее производство и оборот на территории стран ТС.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие свидетельства СГР?
Отказ от оформления документа, а также выпуск и продажа продукции без СГР является поводом для применения штрафных санкций:
- Штраф до 1 000 000 рублей в зависимости от типа продукции и степени ее опасности для человека.
- Изъятие всей партии нелегального товара из обращения, включая производство, склады, места временного хранения и торговую сеть.
Также вводится запрет на дальнейшее производство и наложение санкций на любые попытки продать нелегальную продукцию.
Нюансы подтверждения качества
Трудность процесса сертификации заключается в том, что в России действуют жёсткие правила и нормы, которые регистрирующие органы чётко соблюдают, контролируя их исполнение. Более того, не каждый заявитель на получение СГР Роспотребнадзора имеет представление о тонкостях регламента, правилах формирования техническо-нормативной документации, обо всех нормах и требованиях, которым должны соответствовать направляемые документы. Много усилий также нужно приложить при подготовке эталонных образцов для испытаний, при изготовлении этикетки, надписей и других мелочей.
Если компания успешно прошла все этапы сертификации, этот факт ещё не даёт права продавцу реализовывать товары на рынке, выставлять в качестве экспоната либо заключать договоры с государственными организациями по тендеру. Для этого дополнительно потребуются декларации соответствия ГОСТ Р, которые подтверждают соответствие продукта требованиям национальных стандартов, принятых в Российской Федерации.
Наша компания помогает изготовителям и импортёрам получить свидетельство о государственной регистрации продукции Роспотребнадзора без особых хлопот. Мы уверенно и оперативно организуем процесс проверки и сертификации, решим все текущие вопросы и обеспечим удобное получение СГР в период до 35 дней. Наши клиенты затрачивают минимум времени на подготовку документации – от вас требуется лишь проверка правильности заполнения форм и подтверждение бланков печатью и подписью руководителя.
Мы предлагаем профессиональную помощь в оформлении свидетельства о госрегистрации продукции по цене от 45 000 рублей. Доверьтесь специалистам, чтобы получить гарантированный результат в короткие сроки.
Свидетельством о государственной регистрации называется документ, который официально подтверждает безопасность продукции и ее соответствие утвержденным государственными комиссиями санитарным нормам и директивам.
Стоит отметить, что СГР пришло на смену бумаге, которая действовала до середины 2010 года лишь на территории Российской Федерации и называлась санитарно-эпидемиологическим заключением, —подтверждала, что данный товар или услуга абсолютно безопасны для здоровья и соответствуют всем установленным государством нормам. В то время как свидетельство о государственной регистрации, которое выдают сейчас, имеет силу на территории всех стран ТС.
Оформлением СГР занимаются территориальные отделения Роспотребнадзора или аккредитованные органы, специализирующиеся на вопросах сертификации.
Какая продукция подлежит госрегистрации
По законодательству получение данного свидетельства требуется следующим видам продукции (полный ее перечень приведен во втором разделе Решения Комиссии ТС под номером 299) не зависимо от страны их происхождения.
Также государственной регистрации подлежат товары из техрегламенов Таможенного союза. Учтите, что вышеупомянутые списки продукции могут меняться при вступлении в силу новых технических регламентов. Для уточнения информации, нуждается ли ваш товар в оформлении данного вида свидетельства для легального ввоза (пересечения таможни) или для беспрепятственной реализации в определенных странах на него требуется получить какую-либо другую разрешительную документацию — уточняйте у специалистов нашей компании.
Вопросы и ответы, касающиеся свидетельства о государственной регистрации
Как долго происходит процедура оформления документов?
Оформление занимает несколько недель, но не может длится более 30 дней. Итоговый срок зависит от вида продукции, переданной на освидетельствование, количества необходимых экспертиз и испытаний, статуса заявителя и т.д. Более точные сроки вам помогут рассчитать наши эксперты после получения всей необходимой информации.
Как выглядит свидетельство?
Свидетельство о государственной регистрации составляется на специальном бланке от имени аккредитованного органа его заполняющего, который и берет на себя часть ответственности за достоверность всей предоставленной в документе информации о продукции и ее производителе. Заверяется СГР подписью и печатью Роспотребнадзора.
Какова стоимость процедуры государственной регистрации?
У нас приемлемые и доступные цены на все виды услуг. Рассчитать точную стоимость, которую потребует регистрация, можно лишь после предоставления всей информации о продукции, ее происхождении и пр. Обращайтесь, и наши сотрудники произведут точный предварительный расчет, ответят на все интересующие вопросы.
Какие гарантии, что продукция точно пройдет проверку и получит разрешительный документ?
У нас налажены связи со всеми разрешительными организациями и инстанциями — поможем благополучно разрешить все нестандартные ситуации. С нами вы в кратчайшие сроки и без лишних переживаний получите всю необходимую документацию на продукцию.
Нужно ли оформлять данный разрешительный документ на товары бытхимии?
Да, данные товары являются подконтрольными. Для их беспрепятственной реализации на территории стран участниц Таможенного союза требуется наличие данного документа.
Имеет ли документ срок действия?
На документе указывается дата его составления и окончания действия. Выдается официальная бумага на срок 5 лет (если иная информация не указана в техрегламентах на данного вида изделия).
Раздумываете, как правильно подойти к вопросу государственной регистрации продукции? Чтобы все прошло гладко и в максимально короткие сроки, оформлением таких важных документов должен заниматься эксперт. Обращайтесь в центр сертификации «Logis», и мы вам поможем оперативно и без лишних проблем получить любую разрешительную документацию для регистрации ваших товаров и успешного ведения бизнеса на просторах России и стран ЕАЭС!
На какую продукцию не оформляется СГР
Согласно перечню III на нижеуказанные товары, не требуется представления свидетельства о государственной регистрации ТС вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации.
Товары и категории продукции освобождаются от обязательного предоставления СГР
- Образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации;
- Табачные аксессуары (включая трубки, мундштуки), нетабачное сырье, используемое для производства табачных изделий;
- Товары, предназначенные для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда, (за исключением радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
- Пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое для приготовления питательных сред; на запасные части автомобилей, техники, оборудования для использования в различных отраслях промышленности (за исключением представляющих радиационную опасность);
- Запасные части и приспособления для продукции информационных технологий, электронной техники и электрических бытовых приборов, не имеющих непосредственного контакта с пищевыми продуктами;
- Сувенирная продукция, косметические аксессуары, аксессуары для фотографий;
- Продукция, произведенная на территории таможенного союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами; выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории таможенного союза;
- Продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли так же не должна иметь свидетельство о государственной регистрации; коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях.
На что оформляем СГР
Автохимия, эмульгаторы, грунтовки, краски и лаки, фильтрующие материалы для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, зубные щетки, стиральные порошки для детей, подгузники — это лишь небольшой перечень продукции, на которую мы оформили СГР. Сегменты нашей работы:
- Товары бытовой химии;
- Чистящие и моющие средства;
- Парфюмерно-косметическая продукция;
- Средства личной гигиены;
- Товары для детей;
- Детская косметика;
- Промышленная химия;
- Красящие вещества — краски, лаки, колоранты;
- Разбавители, отвердители;
- Материалы водно-дисперсионные акриловые;
- Клеи, герметики;
- Грунтовки;
- Антигололедные реагенты;
- Материалы, оборудование применяемые в сфере питьевого водоснабжения.
Особенности и преимущества СГР
Государственная регистрация — это оценка качества и безопасности продукции или вещества, проверка на соответствие санитарным нормам, установленным в ТР ТС и ЕСТ. Законное обращение товара на рынке также требует наличия СГР. Отсутствие документа является нарушением закона и подлежит наказанию для юридического лица в виде штрафа и изъятия продукции. Кроме этого, возможен отказ в импорте, а также запрет на право ведения деятельности.
До июля 2019 года срок действия СГР был бессрочным, теперь такое условие не распространяется на детскую и косметическую продукцию. Срок действия госрегистрации для таких товаров — не более 5 лет.
Свидетельство государственной регистрации можно оформить в любой стране, входящей в состав ЕАЭС.
Решение комиссии ЕЭК №44 от 18.04.2018 года предусматривает две схемы госрегистрации соответствия товарных групп, которые применяют в зависимости от страны происхождения продуктов.
Продукция, которая прошла госрегистрацию согласно регламентам ТР ТС, имеет разрешение на маркировку в виде знака ЕАС (единый знак обращения товаров на рынке Таможенного Союза). В том случае, если государственная регистрация была проведена на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим нормам, то знак ЕАС не наносится на маркировку объекта.